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5月9日,陜西省交通運(yùn)輸廳與遼寧省交通運(yùn)輸廳召開工作座談會,就農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作進(jìn)行交流討論。廳黨組副書記、副廳長胡保存主持會議。遼寧省交通運(yùn)輸廳廳長張鐵民、副廳長李雁鵬,陜西省公路局局長王平及陜西、遼寧兩省的交通、公路、路政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談會。
胡保存代表廳黨組向遼寧省交通運(yùn)輸廳來陜考察表示歡迎,他說,遼寧省地處東部,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,在交通運(yùn)輸工作方面一直是陜西學(xué)習(xí)的榜樣。此次,遼寧省交通運(yùn)輸廳來陜考察,對陜西來說是一次難得的交流機(jī)會。希望雙方今后能加強(qiáng)溝通,相互交流好的做法和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)兩省交通工作再上新臺階。胡保存還向考察組一行介紹了陜西的基本情況和交通發(fā)展現(xiàn)狀。
張鐵民說,通過在陜西的考察和聽取陜西省公路局的介紹,切實(shí)感受到了陜西在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理方面做了很多工作,取得了很好的效果。一是通過制定相關(guān)法規(guī)、規(guī)程,明確了各級政府的主體責(zé)任,使各項(xiàng)工作能夠落在實(shí)處。二是通過“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核、市檢查、省督察”的一整套程序,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金籌措機(jī)制。三是形成了有規(guī)章、有制度、有人干的農(nóng)村公路建養(yǎng)管體系。四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得良好效果。
王平向張鐵民一行介紹了陜西“十一五”期間農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理方面取得的成績及“十二五”所面臨的問題。他說,“十一五”陜西農(nóng)村公路建養(yǎng)管主要取得5個(gè)方面的成績,一是進(jìn)一步明確了縣級人民政府的主體責(zé)任;二是構(gòu)建了農(nóng)村公路行業(yè)管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織體系;三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金得到了落實(shí);四是積極探索了以戶縣模式、高陵模式、合陽模式、彬縣模式為代表的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;五是建立了一整套關(guān)于農(nóng)村公路建養(yǎng)管的辦法和規(guī)程。
座談會上,遼寧省交通運(yùn)輸廳提出“市級層面農(nóng)村公路誰來管、怎么管,市級人民政府對縣區(qū)農(nóng)村公路有沒有資金支持,縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)采用什么模式,養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助費(fèi)如何管理”4個(gè)問題。省交通運(yùn)輸廳、省公路局都給予詳細(xì)解答。
“十一五”期間,陜西省不斷調(diào)整農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)思想,逐步把農(nóng)村公路工作思路從“以建為主”向“建養(yǎng)并重”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村公路的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)方面:高點(diǎn)定位,強(qiáng)勢推進(jìn),切實(shí)發(fā)揮各級政府主導(dǎo)作用;尊重民意,廣泛發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與積極性;采取切實(shí)有效措施,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路質(zhì)量穩(wěn)步提高。管理養(yǎng)護(hù)方面:加快落實(shí)和推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革;努力拓寬籌資渠道,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提供穩(wěn)定的資金來源;積極探索農(nóng)村公路多元化的養(yǎng)管運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步完善和落實(shí)通村公路管養(yǎng)責(zé)任;實(shí)行分類指導(dǎo),推動(dòng)養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化;大力開展“示范縣”和“文明示范路”創(chuàng)建,提高管理養(yǎng)護(hù)水平。到2011年底,全省農(nóng)村公路達(dá)到13.8萬公里,實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,具備條件的建制村通公路的目標(biāo)。
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