打破交通瓶頸 伸展“觸角”主動對接周邊城市

據(jù)代市長鄭人豪介紹，汕頭將全力推進“一灣兩岸”城市核心圈建設，重點建設珠港新城、東海岸新城、西部生態(tài)新城和濠江新城，以進一步增強汕頭集聚輻射功能；此外，汕頭還正積極謀劃一批交通基礎設施項目，全力推進港口、鐵路、高速路網(wǎng)建設，致力打造互聯(lián)成網(wǎng)、方便快捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡：

高速公路方面，在重點推進汕頭至揭陽、汕頭至揭西、揭陽至惠來、潮州至惠州四條高速公路建設的基礎上，規(guī)劃建設潮汕二環(huán)線高速公路，把汕頭南北、一縣六區(qū)的高速公路、國道、省道連接起來，也把潮州、揭陽串聯(lián)起來，真正形成四通八達的公路網(wǎng)絡；鐵路方面，重點推進廈深鐵路、阜鷹汕鐵路、疏港鐵路建設和廣梅汕鐵路電氣化改造，形成連通長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)的大通道，特別是阜鷹汕鐵路的規(guī)劃建設，將成為**又一條南北大通道，使汕頭成為內陸地區(qū)又一重要出海口；港口方面，重點是引進實力強大的戰(zhàn)略投資者，加快廣澳深水港開發(fā)建設，努力打造億噸深水大港。通過加快對內對外通道建設，完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系。讓更多的人流、物流、資金流、信息流都向汕頭匯集，真正發(fā)揮區(qū)域中心城市的作用。

三大產(chǎn)業(yè)計劃提高發(fā)展“含金量”

鄭人豪介紹，汕頭將進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點是加快實施“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”、“傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升計劃”、“現(xiàn)代服務業(yè)提速計劃”三大產(chǎn)業(yè)計劃。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主要是選擇2－3個有基礎的產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)劃論證，出臺鼓勵措施，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“**鋯城”為例，它由中核集團與汕頭上市企業(yè)東方鋯業(yè)合作建設，打造產(chǎn)值超千億元的核級鋯材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務的世界級鋯業(yè)基地，首期投資50億元的核級海綿鋯生產(chǎn)基地已經(jīng)開始動工建設。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升方面，主要是推動原有支柱產(chǎn)業(yè)高端化。一方面是以創(chuàng)建國家電子商務示范城市為抓手，創(chuàng)新政產(chǎn)學研合作發(fā)展模式，著力構筑信息、技術服務平臺，加快“汕頭制造”向“汕頭創(chuàng)造”轉變。另一方面鼓勵扶持企業(yè)通過資本市場籌集發(fā)展資金，進一步推進中小企業(yè)和民營企業(yè)在國內中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外上市融資。此外，汕頭還對現(xiàn)有的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施進行梳理，準備針對企業(yè)實際需要，集中有限的資源和資金，出臺一些實實在在的、對企業(yè)發(fā)展有幫助的扶持措施，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

現(xiàn)代服務業(yè)方面，汕頭近期大動作可謂接二連三。商業(yè)綜合體蓄勢待發(fā)，據(jù)悉，百腦匯資訊廣場已經(jīng)動工建設，蘇寧電器廣場、星湖城商業(yè)綜合體、華潤萬家大型商住購物中心、廣廈城市商業(yè)綜合體也開工在即。五礦集團投資550億元的粵東物流新城也即將簽。金融業(yè)方面，投資800億元的珠港新城金融商務區(qū)已完成整體規(guī)劃設計。本地金融方面，將結合土地制度改革，整合現(xiàn)有資源，搭建投融資平臺吸引民間資本、僑資僑力。此外，汕頭還將大力發(fā)展總部經(jīng)濟，設立總部經(jīng)濟園區(qū)，吸引海內外潮商企業(yè)，以及粵東、閩西南、贛東南等地區(qū)企業(yè)進駐，把汕頭打造成為東南地區(qū)重要的總部經(jīng)濟集聚地。

打造法治、陽光、服務型政府 增強“向心力”

鄭人豪指出，汕頭特區(qū)要繼續(xù)“特”下去，關鍵在于解放思想，創(chuàng)新觀念，大力弘揚敢闖敢試敢為天下先的特區(qū)精神，以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，推動汕頭的大發(fā)展。汕頭將大力實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，統(tǒng)籌推進社會保障制度改革、戶籍制度改革、土地管理制度綜合改革、財政體制改革、投融資體制改革等，力爭成為全國全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。

據(jù)介紹，去年（2010年）汕頭以濠江區(qū)大部制改革為試點，把22個部門整合為14個，進一步增強了政府管理和服務能力。有濠江區(qū)大部制改革的成功經(jīng)驗在先，下來將以點帶面加快推進全市行政管理體制改革和富縣強鎮(zhèn)改革，同時加快建設全市統(tǒng)一的行政審批和公共服務綜合信息系統(tǒng)，以規(guī)范行政機關和公務員的辦事程序和操作規(guī)范，進一步方便企業(yè)和群眾辦事。在充分發(fā)揮特區(qū)立法權作用的基礎上，推動各方面體制機制創(chuàng)新，著力打造法治政府、陽光政府、服務型政府，從而創(chuàng)造一個公正公平公開的市場環(huán)境，進一步吸引央企和國內外大型企業(yè)、海內外潮商、民資民力等各種資源在汕頭集聚，讓廣大投資者、各種人才都愿意到汕頭來發(fā)展，形成推動汕頭大發(fā)展、大跨越的強大動力。另外，汕頭還將以汕潮揭同城化為突破口，推動粵東一體化發(fā)展，提高開放合作水平。