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2011年6月2日上午,昌銅高速公路昌奉段第二階段、奉銅段**階段總結(jié)表彰暨昌奉段第三階段、奉銅段第二階段施工動員大會在銅鼓召開,會議主要任務是認真總結(jié)昌銅高速公路前階段施工建設情況,對下階段施工建設進行動員部署。省交通運輸廳廳長馬志武、副廳長許潤龍、總工程師胡釗芳,省重點辦主任王前虎,宜春市副巡視員胡芳蘭、南昌市政府副秘書長曹吉清,省交通運輸廳基建處處長錢志民、省質(zhì)檢站站長欒建平,省高速集團副總經(jīng)理王昭春,贛粵高速總經(jīng)理、項目辦主任譚生光,贛粵高速副總經(jīng)理、項目辦常務副主任王德,昌銅項目辦各部門、沿地方政府協(xié)調(diào)辦負責人,各監(jiān)理、施工、設計單位代表共200余人參加了會議。會議由省重點辦副主任付江斌主持。
6月1日上午,許潤龍、胡釗芳、王前虎等領(lǐng)導一行從昌銅高速B1標沿主線一路察看了路基土石方工程、B6標小構(gòu)預制場、邊坡和邊溝蓋板樣板工程、B11標和B15標橋梁預制場、B12標象灣里高架橋、BP5標路面拌和場、B18標省界收費站。下午,馬志武又率眾視察了B18標經(jīng)理部標準化預制梁場、省界等施工現(xiàn)場。每到一處,領(lǐng)導一行都詳細了解建設工程進展情況,認真聽取施工單位的項目建設匯報,并親切慰問一線施工人員。
動員大會上,馬志武對昌銅項目辦和全體參建人員努力克服戰(zhàn)線長、時間緊、地質(zhì)情況復雜、施工困難多等不利因素,實現(xiàn)上階段目標任務給予了充分肯定。他指出,昌奉段是全省高速公路建設項目中征地拆遷遇到困難**多、難度**大的一個項目,常務副省凌成興、省廳黨委書記程受錠、省重辦主任王前虎、南昌市政府副市劉家富等各級領(lǐng)導高度重視,并親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決征遷工作,新建縣委、縣政府更是多次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人推進征遷工作。項目辦也積極優(yōu)化施工環(huán)境,創(chuàng)造性的開展工作,將征遷對工程建設的影響降到**低程度。對昌銅項目工程建設標準化管理工作馬志武表示滿意,他指出,昌銅高速公路標準化管理初見成效,標準化建設管理更加規(guī)范,標準化建設工作做得更好,一些好的標準做法、經(jīng)驗,可以總結(jié)推廣。邊坡綠化、安全生產(chǎn)及農(nóng)民工資管理都取得了較好成績,要進一步加強謀劃,力爭將綠化施工、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工資等都實行標準化管理。
馬志武強調(diào),實現(xiàn)下一階段目標要統(tǒng)籌“兩個路段、明確兩個任務、提高五個水平”。統(tǒng)籌兩個路段即統(tǒng)籌昌奉段主體工程和配套工程建設,確保今年年底建成通車;統(tǒng)籌奉銅段路基、路面、橋梁、隧道施工,確保順利完成第二階段目標任務。明確兩大任務即昌奉段今年10月底前完成所有工程項目的施工,完成機電、通信、收費系統(tǒng)的聯(lián)合試運行,完成臨時用地復墾及農(nóng)田水系恢復,完成項目交驗工作;新建縣境內(nèi)到年底建成通車。奉銅段明年2月底前實現(xiàn)“四個全面完成”和“兩個提前完成”。提高五個水平即一是要提高合同管理水平。項目辦要繼續(xù)嚴格合同管理,加大履約檢查力度,督促承包人認真履行合同約定;各施工單位要全面履行合同承諾,做到人員到位、設備到位、責任到位;監(jiān)理單位要按照合同條款和監(jiān)理程序,抓好工程質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護、施工進度及工程費用的監(jiān)理。二是要提高質(zhì)量水平。要以建設管理標準化活動為抓手,全面加強工程質(zhì)量管理和控制,力爭在工程質(zhì)保體系、治理質(zhì)量通病、現(xiàn)場質(zhì)量控制等方面取得新的成效。三是要提高安全監(jiān)管水平。要繼續(xù)保持昌銅項目安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢,針對兩個路段不同施工階段的特點,進一步落實安全生產(chǎn)管理制度、教育制度、檢查制度、獎懲制度,時刻繃緊安全弦,做到警鐘長鳴防事故,萬無一失保平安,杜絕重、特大事故的發(fā)生。四是要提高生態(tài)環(huán)保水平。認真貫徹凌成興常務副省長提出的“三不五隱蔽”要求,采取有效措施預防和消除因施工造成的環(huán)境污染,維護沿線生態(tài)環(huán)境,推進高速公路“一大四小”綠化工程,使交通發(fā)展與自然環(huán)境相和諧、建設工程與保護生態(tài)相協(xié)調(diào),把昌銅高速建成車在綠中行、人在景中游的贛湘景觀走廊。五是提高和諧水平。要想方設法破解新建縣境內(nèi)的征地拆遷難題,在依法依規(guī)的前提下,緊緊依靠沿線政府,主動作為、加大力度、化解矛盾,盡快解決征遷工作掃尾工作,共同完成省委、省政府交給的任務。要高度重視廉政建設,嚴格執(zhí)行中央頒布的《廉潔從政若干準則》52個不準的要求、嚴格遵守省委《關(guān)于進一步加強幾個重點領(lǐng)域預防腐敗工作的決定》和省廳“八條禁令”,要認真貫徹5月26日全省高速公路建設項目“十二公開”現(xiàn)場會精神,努力實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標。同時,認真做好農(nóng)民工工資支付管理工作。對不按規(guī)定及時支付農(nóng)民工工資的施工單位,要加大經(jīng)濟、市場信用處罰力度,切實維護勞動者的合法權(quán)益。
許潤龍對昌銅高速公路項目建設前期工作給予了“一個重大突破、一個卓有成效”的充分肯定。即征地拆遷工作取得重大突破,奉銅段僅用了三個月時間就全面完成了拆遷工作,為項目階段目標任務的實現(xiàn)打下了堅實基礎。昌奉段由于種種原因,嚴重制約了工程建設,南昌市政府、新建縣政府積極開展工作,特別是自去年省委常委、常務副省長凌成興到昌奉段視察后,到今天為止,還剩九棟未拆,其中五棟已簽訂意向。管理標準化活動卓有成效,通過開展內(nèi)容豐富多彩的活動,全員的認識有所提升,大家大膽創(chuàng)新、大膽改進,大臨設施建設、預制廠建設、拌和站建設、邊坡防護、邊溝蓋板等等均得到了提升,管理標準化活動卓有成效。
許潤龍指出,下一步工作要“破解一道難題、主攻兩個環(huán)節(jié)、關(guān)注四項工作”。破解一個難題就是要破解如何做好群眾工作的難題。人們的法律意識、維權(quán)意識越來越強不合理的訴求和個人行為也越來越多,對這些新問題,要跳出原來的思維模式,改變原有的工作方法,在項目服務上下功夫,在教育上下功夫,確保做好群眾工作。主攻兩個環(huán)節(jié)即一是要主攻橋梁構(gòu)造的環(huán)節(jié)。
昌銅項目前階段目標基本實現(xiàn),但梁板安裝與下部構(gòu)造、下步構(gòu)造與路基工程沒有同步,整體進展不夠均衡,環(huán)節(jié)不夠順暢,要一座一座橋倒排工期,一個一個平臺抓組織落實,**大限度提高投資效益,**大限度推進工程進展。二是要主攻路床交驗環(huán)節(jié)。按照路基下面層的工期目標要求,路床交驗顯得尤為緊張,路面施工單位壓力很大,要抓住近期干旱的有利機會,抓好路床交驗,盡快推進路基面層的施工,為實現(xiàn)階段目標任務奠定扎實基礎。關(guān)注四項工作一是要關(guān)注不良地質(zhì)路段的路床處理工作,認真研究,仔細分析,采取果斷措施,切實消除質(zhì)量隱患。二是要關(guān)注橋臺填筑工作,橋梁臺背跳車是個較為普遍現(xiàn)象,一直以來沒有得到很好的解決,要求昌銅項目對所有臺背進行認真檢測,確保昌銅高速項目上不出現(xiàn)跳車現(xiàn)象。三是要關(guān)注路面?zhèn)淞瞎ぷ?,昌銅項目備料工作還有待進一步加強,要花大力氣狠抓這項工作,做到日考核、勤考核、月考核,四是要關(guān)注安全生產(chǎn)工作,要繼續(xù)鞏固昌銅項目前期安全生產(chǎn)成果,堅持做到常抓不懈,長期緊繃安全弦,真正實現(xiàn)項目零死亡零事故的目標。
王前虎在講話中指出,昌銅高速公路項目工程建設前階段“打贏了一場戰(zhàn)役,克服了三個困難,實現(xiàn)了三個規(guī)范化”。即打贏了奉銅段開局之戰(zhàn),克服了昌奉段部分路段施工環(huán)境差的難點、克服了銅鼓縣境內(nèi)地理環(huán)境復雜的難點,實現(xiàn)了駐地建設規(guī)范化、實現(xiàn)了路基施工規(guī)范化、實現(xiàn)了項目管理規(guī)范化。王前虎強調(diào),完成下階段目標任務,要“突出兩個重點、攻克三大制約、強化五項工作”。突出兩個重點即一要突出昌奉段通車前的掃尾工作這個重點,在抓好交安工程、附屬設施工程實施的同時,做好機電、通信、收費系統(tǒng)的聯(lián)合試運行,為建成通車做好準備。二要突出奉銅段路面基層攤鋪和橋梁隧道貫通這個重點,盡早由路基施工階段轉(zhuǎn)為路面施工階段。攻克三大制約即一要攻克新建縣征地拆遷進展緩慢的制約,二要攻克奉銅段紅砂巖路基的制約,三要攻克雨季汛期施工的制約。強化五項工作即一要強化工程質(zhì)量,按照“三年不小修,七年不中修,十年不大修”的高速公路工程建設要求,狠抓質(zhì)量控制,杜絕質(zhì)量通病,切實把好把質(zhì)量關(guān)。二要強化安全生產(chǎn),牢固樹立“安全**”的思想,清醒認識安全生產(chǎn)形勢,進一步增強責任意識、安全意識,確保正常的施工秩序,確保沿線安全穩(wěn)定,確保不阻工、不堵路、不上訪。三要強化環(huán)境保護,嚴格按照《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中的生態(tài)建設和環(huán)境保護目標,推進精細化、規(guī)范化施工。認真落實省委、省政府“植樹造林、一大四小”工程的重大決策和工作部署,進一步提升綠色生態(tài)建設標準,努力把昌銅高速公路打造成綠色、生態(tài)、精品工程。四要強化廉政建設,全體參建人員要牢固樹立廉潔意識,加強作風建設,堅決杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象和不廉潔行為,確保資金安全,確保工程質(zhì)量優(yōu)良,確保干部職工優(yōu)秀,為實現(xiàn)“建百年精品工程,塑生態(tài)環(huán)保之路,實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目標奠定基礎。五要強化協(xié)調(diào)工作,各參建單位和各級地方政府、征遷辦要進一步加強溝通,加強聯(lián)系,認真妥善解決施工中的具體問題。各參建單位在施工過程中要努力做到不擾民或少擾民,要關(guān)心農(nóng)民工工資的支付、要關(guān)心施工人員的生產(chǎn)生活。各級地方政府要正確動員群眾、宣傳群眾,引導群眾服務大局,引導群眾理解、支持、配合高速公路建設,依法打擊強買強賣、強行攬工、強行阻工等不法行為。
譚生光在動員報告中指出,昌銅高速公路項目前階段突出抓好了三個活動、努力打造了三大亮點,保證了工程建設順利進行,展現(xiàn)了工程建設的良好形象。突出抓好三個活動即是突出抓好了標準化管理活動、突出抓好了勞動競賽活動、突出抓好了“平安工地”創(chuàng)建活動。努力三大亮點即努力打造和諧生態(tài)的綠化工程、努力打造規(guī)范有序的標準化預制梁場、努力打造真正意義的水洗料工藝。
結(jié)合昌銅項目下階段目標任務,譚生光要求抓好五項工作。一是要緊緊圍繞總體目標,扎扎實實抓好標準化管理。重點抓好質(zhì)量管理標準化,努力打造質(zhì)量精品和示范工程;重點抓好安全生產(chǎn)標準化,確保不發(fā)生任何安全責任事故;重點抓好環(huán)保施工標準化。真正做到“工完、料盡、場地清”, “施工不流土,竣工不露土”。二是要緊緊咬住階段目標,扎扎實實推進工程建設。要科學制定施工組織計劃,抓住關(guān)鍵工程和關(guān)鍵線路,倒排工期,搶抓晴好天氣,大干快上、迎頭趕上;要切實加大人、機、料的投入,全面打開熱火朝天的作業(yè)局面,千方百計加快工程施工;要強化現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場辦公,確保工程建設順利快速推進。三是要緊緊依靠地方政府,扎扎實實推進征地拆遷工作。更加積極主動地加強與地方政府的溝通聯(lián)系,全力以赴搞好各方協(xié)調(diào),理順各方關(guān)系,解決各類難題,著力化解強行阻工、強攬工程、強推材料等突出問題,妥善處理好施工中遇到的各類矛盾和糾紛,努力營造良好的施工環(huán)境。四是要緊緊圍繞“十二公開”,扎扎實實抓好廉政建設。繼續(xù)深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作,探索建立長效的防范機制,促進工程廉政建設;繼續(xù)加強廉政文化建設,采取多種形式開展廉政宣傳教育,讓全體參建人員不想貪、不能貪、不敢貪,形成以貪為恥、以廉為榮的良好氛圍;深入推進“十二公開”,推動公開工作不斷向廣度、深度方向發(fā)展,達到“以公開促公正、以公正促和諧、以和諧促發(fā)展”,不斷提升陽光工程建設水平;紀檢監(jiān)察人員對工程變更、計量、索賠、材料和設備采購等工程經(jīng)濟活動要堅持全過程參與、全過程監(jiān)督,確保依法依規(guī)辦事,確保項目資金安全、工程質(zhì)量安全、干部政治安全。五是要緊緊依托地域特色,扎扎實實打造項目文化品牌。圍繞森林覆蓋面積和國家級森林公園打好綠色生態(tài)牌;圍繞地域特色的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)——竹制品加工打好特色文化牌;圍繞銅鼓溫泉開發(fā)這一新的濟經(jīng)增長點打好強勢經(jīng)濟牌;圍繞與湖南省交界和毛澤東福地景觀點打好紅色旅游牌;圍繞修河源頭打好環(huán)境保護牌。