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公路建設(shè)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)隱憂浮現(xiàn)。在今年兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、中交建集團(tuán)**公路工程咨詢集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李志軍提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善收費(fèi)公路政策的提案》。提案中稱,我國(guó)公路行業(yè)債務(wù)總規(guī)模已超5萬億元,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。有專家表示,公路行業(yè)5萬億負(fù)債隱藏著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),需要對(duì)當(dāng)前公路建設(shè)形勢(shì)進(jìn)行診斷,防止一些地方政府盲目推進(jìn)。
“2011年6月,交通運(yùn)輸部等五部委開展了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,根據(jù)**階段調(diào)查摸底結(jié)果,到2010年底,全國(guó)收費(fèi)公路里程約15.6萬公里,累計(jì)債務(wù)余額為2.35萬億元,其中貸款余額為2.13萬億元,其他債務(wù)余額為0.22萬億元,此僅為收費(fèi)公路債務(wù),還不等同于全國(guó)公路行業(yè)債務(wù),如再加上在建收費(fèi)公路、已撤銷政府還貸二級(jí)公路、打捆貸款和地方融資平臺(tái)配套資金等形成的債務(wù),公路行業(yè)債務(wù)總規(guī)模預(yù)計(jì)將超過5萬億元。”提案指出。
另據(jù)一位不愿透露姓名的交通系統(tǒng)人士向記者透露,隨著地方收費(fèi)站“撤站”和融資平臺(tái)清理,地方政府已經(jīng)沒錢修路,次干線公路建設(shè)面臨大面積停頓風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者表示,之所以公路行業(yè)會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模負(fù)債,主要原因是,地方政府基于良好的收入預(yù)期,對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看好。如果**經(jīng)濟(jì)維持健康增長(zhǎng),公路的這些負(fù)債會(huì)在相對(duì)安全的范圍內(nèi);但是如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不如預(yù)期,那么這些負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大。
國(guó)家發(fā)改委投資研究所投資體制與政策研究所副主任吳亞平對(duì)記者表示,收費(fèi)公路當(dāng)前主要面臨的是短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn);而非收費(fèi)公路,即地方政府通過融資平臺(tái)建設(shè)的普通公路,則存在著較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。