近日,省政府印發(fā)了《鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資高速公路項目暫行規(guī)定》,明確規(guī)定國內(nèi)外各類經(jīng)濟組織,可采取獨資、合資、合作、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、信托投資等方式,投資我省高速公路項目,并享有無差別政策待遇。
據(jù)省交通運輸廳有關(guān)負責(zé)人介紹,我省周邊及東部沿海大部分省份,高速公路通車里程都超過3000公里。近年來,我省雖加快了高速公路建設(shè),到2011年底,基本建成了“兩縱三橫”主骨架,通車里程2702公里,但仍與先進地區(qū)存在一定差距,需要加快趕超。此外,我省高速公路建設(shè)橋隧較多,造價高,特別是隨著征地拆遷成本、原材料價格提高,每遲1年建設(shè),1公里的建設(shè)成本上漲可達1000萬元。因此,必須引入成規(guī)模的社會資金,加快建設(shè)進程,盡快完善海西高速公路網(wǎng)。
《暫行規(guī)定》給出了優(yōu)惠政策,規(guī)定經(jīng)省政府批準的高速公路經(jīng)營權(quán),含通行費收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)(不含加油站)等,可以向銀行質(zhì)押貸款,貸款須專款專用。政府幫助積極爭取中央投資補助,推動項目盡早建成投用;允許項目所在設(shè)區(qū)市、縣政府,從征遷費補助、建安稅返還、營業(yè)稅分成獎勵等方面給予優(yōu)惠政策。特許經(jīng)營的高速公路項目,依法經(jīng)省政府批準,可以在項目竣工驗收后,轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)。
《暫行規(guī)定》鼓勵壯大經(jīng)營規(guī)模。特許經(jīng)營的高速公路,除了按國家規(guī)定設(shè)立服務(wù)區(qū)外,還可與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商,依法另行征地建設(shè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施,經(jīng)營其他服務(wù)性項目。鼓勵特許經(jīng)營的企業(yè),將收益再投資其他高速公路項目,支持其依法向社會融資,實行規(guī)?;?jīng)營。
《暫行規(guī)定》也對建設(shè)和管理作出了規(guī)范。特許經(jīng)營的高速公路的建設(shè)和經(jīng)營要接受統(tǒng)一管理,確保工期、質(zhì)量、安全,保證路網(wǎng)通暢和服務(wù)到位。項目公司應(yīng)當(dāng)按批準的建設(shè)工期組織實施,按期建成通車,并對工程質(zhì)量負終身責(zé)任。